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李德君:以十九大精神为指引认真落实区监察体制改革

发布日期:2017-12-25  点击次数:22  字体显示:【大】  【中】  【小】

    党的十九大对推进全面从严治党明确了新的更高目标,提出了新的更实举措,释放了新的更严信号。作为一名基层纪检监察干部必须深刻领会党中央的重大判断和决策部署,在坚定不移落实全面从严治党新征程中扎实履职,创造新业绩,无愧新时代。当前,一个重要的工作任务就是认真贯彻党的十九大关于国家监察体制改革重大战略部署,写好监委改革武昌篇,把中央决策部署落到实处。

    一、深刻认识监委改革重大意义,把思想统一到中央决策部署上来

    实行监委体制改革是反腐败斗争一项带根本性、全局性政治决策,必将带来反腐败斗争理念、方式、格局的颠覆性转变。

    第一,它是夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要保证。党的十九大郑重指出“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”这充分表明反腐败斗争依然任重道远,我们不能有丝毫懈怠。成立监委整合各方反腐败力量,构建集中统一、权威高效的监察体系,聚指成拳,对腐败行为更为严厉打击,形成重遏制、强高压、长震慑的有力态势,推动全面从严治党向纵深发展,为最终夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了重要的组织保证。     

    第二,它是破解历史周期率的重要途径。全面从严治党最终目的是解决党长期执政条件下自我监督问题,跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率。党内监督全覆盖必然要求国家监督全覆盖。成立监委,实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,让他们不敢懈怠、不越雷池,就能永保队伍的先进性和纯洁性,永保国家的长治久安。

    第三,它是厚植党的执政基础的重要法宝。人民群众的拥护和认同,是我们党长期执政的最根本性政治基础。腐败现象侵蚀的就是这个基础。成立监委,作为新时代反腐系统工程的重要组成部分,聚力聚焦聚神打击腐败、正风肃纪,必将最大限度地割除腐败毒瘤,让人民群众公平正义感和改革获得感满满,始终凝聚在党的周围。

    二、紧锣密鼓推进改革,把中央决策部署落到实处

    一分部署九分落实,干起来是抓贯彻的最重要最现实体现。党中央对推进监委体制改革已经列出了路线图和时间表,我们必须对标看齐,把武昌的改革做实做细做好。

    一是稳妥落实人员转隶。要在规定时间内,撤销武昌区检察院反贪、反渎、预防职务犯罪等部门,按要求的编制比例数,将相关机构、职能、人员转隶至区监察委员会。要认真做好区检察院转隶机构、人员甄别核实和思想动员,精心拟定划转及区监察委员会“三定”方案,确保转隶人员如期入驻新办公办案地点。

    二是选好配强365最新体育官网。要按照规定的职数,确保今年底、明年初在区人民代表大会和常委会上选举产生区监察委员会组成人员。要严格标准、程序,与区委组织部共同做好区监察委员会365最新体育官网人选提名、考察和呈报工作。要精心设计安排与区人大共同做好区监察委员会主任、付主任和委员选举工作,确保区监察委员会如期挂牌,全面运行。

    三是科学组建内设机构。新成立的武昌区监察委员会与区纪委机关合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称,共同设立内设机构。其中一线履行执纪审查、执纪监督职能的处室要相应增加,且每处室人员编制数应按不少于5人配备,以适应反腐败斗争形势发展需要。

    三、常态长效发挥作用,夺取反腐败斗争压倒性胜利

    按照中央规定,区纪委与区监委代表区委和区政府行使监察权,是政治机关,不是行政机关、司法机关。这就要求区监委按照政治机关的标准全面履行好全面监察的政治责任。

    一要明确职能职责。要忠实履行维护宪法和法律法规权威;依法监察公职人员行使公权力情况,调查职务违法和职务犯罪;开展廉政建设和反腐败工作职能。要忠实履行监督、调查、处置职责,按照管理权限,对武昌区所有行使公权力的公职人员及上级授权交办的公职人员实施监察。

    二要用好权限手段。在宪法法律范围内独立行使好监察权,科学采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施开展调查,突破案件。

    三要加强协调衔接。在线索处置方面,区执法机关、司法机关在工作中发现公职人员问题线索,移送区监委依法调查处置。在证据转换方面,区监委依法调查取得的证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。在案件移送方面,区监委调查的案件移送检察机关后,由检察机关依法采取强制措施、审查起诉和提起公诉。

    四要强化监督制约。打铁还需自身硬,区监委要加强自我监督,严格审批程序和内控制度,积极接收人大监督和社会监督,与司法机关形成相互衔接、相互制衡的有效机制,努力锻造一支组织放心、群众信赖的反腐“铁军”。(区纪委第一派出纪工委、监察分局书记、局长李德君)